1 月 28 日，《新華每日電訊》刊發(fā)調(diào)查報道，曝光山西省臨汾市鄉(xiāng)寧縣 2023 年中小學(xué)護眼燈改造項目存在 “市價不足 200 元，中標價高達七八百” 的懸殊價差問題，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。據(jù)悉，該項目由太原市陽朔電子科技公司以 137.9340 萬元中標，完成 158 間教室 1422 個護眼燈和 316 個護眼黑板燈的更換，報道直指采購價格合理性、“高價中標” 怪象及安裝費倒掛三大核心疑問，推動當(dāng)?shù)貑由钊胝{(diào)查與整改。

疑問一聚焦價格合理性。盡管當(dāng)?shù)貜娬{(diào)采購履行了立項、審批等全套程序，且中標價未偏離“同區(qū)域同期同類產(chǎn)品價格”，但多地同類項目數(shù)據(jù)形成鮮明對比：蘇州市同類項目中標單價 176 元，重慶相關(guān)項目單價 160 余元，業(yè)內(nèi)普遍認為 200 元左右才是合理區(qū)間。專家指出，流程合規(guī)但結(jié)果不合理，是招投標領(lǐng)域長期痛點，背后既有預(yù)算冗余考量，也存在 “重形式輕成本” 的心態(tài)。

疑問二直指“高價中標” 怪象。政府采購本應(yīng)遵循 “合理低價中標”，但記者抽查 20 個同類項目發(fā)現(xiàn)，相同技術(shù)標準下中標單價跨度達 200 元至 1000 元，超過600元的占8個。黑龍江省審計報告也曾披露，省直部門 776 個商品采購價高于市場價，多花財政資金超 115 萬元。這一現(xiàn)象源于多重因素：部分企業(yè)與采購方勾結(jié)虛抬價格，政府采購專屬型號降低價格透明度；詢價時選擇性參考高價案例導(dǎo)致 “攔標價” 偏高，鄉(xiāng)寧縣該項目最高限價分攤后約 800 元；部分地區(qū)招投標依賴 “關(guān)系”，外地企業(yè)不愿參與，市場競爭不足。

疑問三關(guān)乎安裝費倒掛。該項目中標價中，護眼燈主材含稅單價僅 191 元，黑板燈 201 元，其余近 600 元均為安裝費，占總費用 70%，遠超太原多家照明公司 150 元以內(nèi)的安裝報價，甚至高于主材本身兩倍。中央財經(jīng)大學(xué)李玉龍教授指出，這類設(shè)備采購項目，主材費應(yīng)占支出大頭，“安裝費遠超燈具本身，說明采購執(zhí)行能力存在問題”。同時也與采購類別混淆有關(guān) —— 項目未明確區(qū)分貨物采購與工程項目邊界，既規(guī)避了施工資質(zhì)要求，又利用了建安工程預(yù)算的靈活性。

針對此類問題，受訪專家建議，需從源頭嚴控預(yù)算，強化概算審核杜絕“形式化審批”；推動招標過程公開透明，破除 “關(guān)系文化” 干擾，保障市場充分競爭，讓政府采購價格回歸合理水平。

目前，當(dāng)?shù)卣刚垖I(yè)機構(gòu)，全面核查該項目實施過程中的發(fā)票、收據(jù)、轉(zhuǎn)賬記錄等資料，進一步核算項目費用，對不合理情形依規(guī)處理。

當(dāng)?shù)乇硎?，將以此為鑒，深刻反思，舉一反三，扎實開展招標投標領(lǐng)域突出問題專項整治，加強源頭管控，健全完善招標投標管理機制，堵塞違規(guī)違法漏洞，堅決防止類似問題再次發(fā)生。