李 昌 南京市城市照明集團(tuán)有限公司城南所 （210013）
摘 要：城市照明設(shè)施如何借助科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)照明設(shè)施差異化運(yùn)維策略是關(guān)鍵，本文就“以設(shè)施分類為出發(fā)點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整設(shè)施運(yùn)維周期”為主題，展開對(duì)城市照明設(shè)施差異化運(yùn)維策略的探討。
關(guān)鍵詞：城市照明設(shè)施 差異化運(yùn)維策略
截止 2023 年，南京照明集團(tuán)設(shè)施總量已達(dá) 150萬盞，管養(yǎng)范圍達(dá) 1350 平方公里。去年末，市城管局重新修訂了《南京市城市照明設(shè)施管理考核辦法》及《南京市城市照明設(shè)施管理考核標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則》。上述文件進(jìn)一步完善了照明管理考核機(jī)制，旨在提高城市照明科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平，服務(wù)夜間經(jīng)濟(jì)，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境。在此形勢(shì)下，作為設(shè)施運(yùn)維的基層管理者，我一直在思考：面對(duì)百萬級(jí)的運(yùn)維設(shè)施總量，我們究竟該如何應(yīng)對(duì)才能切實(shí)抓好各項(xiàng)考核工作的落實(shí)？借助科技創(chuàng)新，使用先進(jìn)控制技術(shù)，利用信息化管理平臺(tái)，這些固然都可以提升我們的運(yùn)維效率。但當(dāng)下，我認(rèn)為設(shè)施差異化運(yùn)維策略或許才是我們的取勝之道。差異化運(yùn)維策略的關(guān)鍵是“以設(shè)施分類為出發(fā)點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整設(shè)施運(yùn)維周期”，讓運(yùn)維人員清楚地知道“什么時(shí)間需到什么地方以什么標(biāo)準(zhǔn)用什么技術(shù)手段進(jìn)行什么內(nèi)容”。這一策略改變了一概而論的狀態(tài)，結(jié)合設(shè)施功能、道路等級(jí)、城市片區(qū)等級(jí)、各類保障任務(wù)等級(jí)的管控級(jí)別，量身定做運(yùn)維方案。設(shè)施的使用年限、實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，是決定差異化運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)制定的重要依據(jù)。這種運(yùn)維策略以差異化等級(jí)劃分不同設(shè)施，同時(shí)為具備更多運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施，制定針對(duì)性更強(qiáng)的運(yùn)維策略，更好地保障路燈系統(tǒng)運(yùn)行的整體安全。一、路燈設(shè)施差異化運(yùn)維主要分為以下四個(gè)方面（一）按照設(shè)施功能進(jìn)行分類運(yùn)維自 2019 年跨界智慧城市新基建 3 年來，照明設(shè)施迭代更新局面加快，設(shè)施種類呈現(xiàn)多樣化，除了傳統(tǒng)的單一照明設(shè)施外，還逐步出現(xiàn)了 24 小時(shí)?；鹪O(shè)施、合并桿、智慧桿。基于此類情況，我們采取了分類運(yùn)維的方式。路燈設(shè)施的運(yùn)維可以從狹義和廣義兩個(gè)方面進(jìn)行解釋，狹義是“小運(yùn)維”，即日常巡查、維護(hù)和檢測(cè)；廣義則是和運(yùn)維工作相關(guān)的，旨在提升設(shè)施安全開展的不同種類工作，都可以歸于其中，同時(shí)能夠?qū)β窡暨\(yùn)維系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步拓展。比如，對(duì)于傳統(tǒng)的單一照明設(shè)施，我們采取的是“小運(yùn)維”，劃分責(zé)任包干區(qū)，責(zé)任到班組?！靶∵\(yùn)維”制定的重點(diǎn)，須聚焦于掌握路燈設(shè)施的健康程度，主要是通過日常巡查、維護(hù)和檢測(cè)及控制中心后臺(tái)的數(shù)據(jù)，了解路燈設(shè)施的運(yùn)行狀況，提高工作內(nèi)容的針對(duì)性，而且需要在特定工作周期中完成相關(guān)作業(yè)。工作周期指的是運(yùn)維人員單次用于設(shè)施巡修耗費(fèi)的時(shí)間，傳統(tǒng)工作周期的確定相對(duì)固定，管理制度不夠完善，未能和工作實(shí)際情況相結(jié)合，科學(xué)性不強(qiáng)。通常情況下，確定工作周期應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)和安全方面考慮，若工作周期間隔過長(zhǎng)，很可能不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)設(shè)施自身運(yùn)行缺陷，對(duì)設(shè)施運(yùn)行造成負(fù)面影響；若工作周期間隔較短，可能會(huì)消耗過多維修成本，影響運(yùn)維的經(jīng)濟(jì)性。制定工作周期，須明確對(duì)工作周期產(chǎn)生影響的因素，包括社會(huì)因素、季節(jié)因素、設(shè)施因素等，同時(shí)對(duì)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。
圖 1 工人白天對(duì)路燈設(shè)施維護(hù) 對(duì)于 24 小時(shí)?；鹪O(shè)施、合并桿、智慧桿，我們則更多地側(cè)重廣義方面的運(yùn)維。常態(tài)化外觀巡查劃分到 3 個(gè)值班搶修組，3 天巡查一遍。主要關(guān)注燈桿歪斜、倒伏，桿門閉合不嚴(yán)、缺失，?；饦?biāo)識(shí)破損、脫落，及線路周邊外單位施工開挖等，一旦發(fā)現(xiàn)問題隱患，第一時(shí)間采取應(yīng)急處置措施并記錄上報(bào)。桿件內(nèi)部的巡檢及地下電纜的定期絕緣復(fù)測(cè)則另有專項(xiàng)組專門負(fù)責(zé)，并建立專有臺(tái)賬，同時(shí)該專項(xiàng)組的工作運(yùn)營(yíng)機(jī)制、人員專業(yè)結(jié)構(gòu)及培養(yǎng)機(jī)制、作業(yè)方式都是朝著成為一支符合五網(wǎng)貫通要求的專業(yè)隊(duì)伍方向進(jìn)行努力的。（二）按照道路等級(jí)進(jìn)行分類運(yùn)維城市道路等級(jí)分快速路、主干路、次干路、支路四級(jí) ( 根據(jù)《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ 37-2012)。1. 快速路：城市道路中設(shè)有中央分隔帶，具有四條以上機(jī)動(dòng)車道，全部或部分采用立體交叉與控制出入，供汽車以較高速度行駛的道路。快速路的設(shè)計(jì)行車速度為 60-100km/h。2. 主干路：連接城市各分區(qū)的干路，以交通功能為主。主干路的設(shè)計(jì)行車速度為 40-60km/h。3. 次干路：承擔(dān)主干路與各分區(qū)間的交通集散作用，兼有服務(wù)功能。次干路的設(shè)計(jì)行車速度為30-50km/h。4. 支路：次干路與街坊路 ( 小區(qū)路 ) 的連接線，以服務(wù)功能為主。支路的設(shè)計(jì)行車速度為 20-40km/h。2022 年初，設(shè)施運(yùn)營(yíng)中心發(fā)布《城市快速路養(yǎng)護(hù)搶修標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），該標(biāo)準(zhǔn)適用于城市快速路及高架橋。近年來，城市內(nèi)環(huán)高架橋交通流量激增，大大增加了橋上設(shè)施的運(yùn)維難度?！稑?biāo)準(zhǔn)》的制定，適量放寬了運(yùn)維周期，緩解了一線運(yùn)維壓力，與此同時(shí)，修改了部分應(yīng)急搶修機(jī)制的觸發(fā)條件。同時(shí)規(guī)定，城市快速路及高架橋養(yǎng)護(hù)及搶修申請(qǐng)由維護(hù)所上報(bào)、運(yùn)營(yíng)中心聯(lián)合質(zhì)安部審核，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批示后，方可實(shí)施。另外，申請(qǐng)線上流程需關(guān)聯(lián)附件，包括但不限于：施工組織方案、安全技術(shù)交底等?！稑?biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)，既能保障設(shè)施的正常運(yùn)行，又能保障運(yùn)維人員的作業(yè)安全，同時(shí)也體現(xiàn)出差異化運(yùn)維相對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)維更高效，更節(jié)約成本。對(duì)于主干路設(shè)施每周巡修一次，次干路、支路設(shè)施每?jī)芍苎残抟淮巍?/span>（三）按照城市片區(qū)等級(jí)進(jìn)行分類運(yùn)維城市片區(qū)可分為重點(diǎn)片區(qū)、特色片區(qū)和一般片區(qū)，應(yīng)根據(jù)不同片區(qū)，明確不同等級(jí)的設(shè)施運(yùn)維管控要點(diǎn)。其中，重點(diǎn)片區(qū)是城市中風(fēng)貌識(shí)別性最強(qiáng)、風(fēng)貌展示空間最為集中的重點(diǎn)區(qū)域。包括重要公園和廣場(chǎng)、商業(yè)商務(wù)中心區(qū)、濱水景觀區(qū)、體育文化設(shè)施、門戶節(jié)點(diǎn)、交通節(jié)點(diǎn)等，還包括歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)等。這類片區(qū)，人流量大，除了加強(qiáng)設(shè)施“三率”的管控之外，還應(yīng)重視配電系統(tǒng)、漏電檢測(cè)系統(tǒng)及接地系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)可進(jìn)行單燈控制器的全覆蓋，以便我們可以充分利用單燈控制器的檢測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)設(shè)施的運(yùn)維狀況進(jìn)行管理。我們運(yùn)維體系在處理這類片區(qū)的設(shè)施缺陷、設(shè)施隱患及線路故障時(shí)，一定要調(diào)度及時(shí)、響應(yīng)及時(shí)、處置及時(shí)。特色片區(qū)主要包括傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)街區(qū)、步行商業(yè)街區(qū)、自然景觀風(fēng)貌區(qū)等區(qū)域。這類片區(qū)，我們?cè)谠O(shè)施運(yùn)維時(shí)要注意保留設(shè)施原有的外形，特別是在大中修、消險(xiǎn)改造、設(shè)施品質(zhì)提升等專項(xiàng)設(shè)施改造施工中，不能隨意改變?cè)O(shè)施原有的外形。以南京長(zhǎng)江大橋?yàn)槔暇╅L(zhǎng)江大橋位于南京城市北部，橫跨長(zhǎng)江，是中國(guó)人自主設(shè)計(jì)、自行建造的第一座特大雙層式鐵路、公路兩用橋梁。玉蘭燈是長(zhǎng)江大橋最具標(biāo)志性的部分之一，形式由周總理親自確定，對(duì)于玉蘭燈的運(yùn)維，我們就要按照“修舊如故”的原則，不能改變燈桿、燈具的原有風(fēng)貌，當(dāng)然，可適當(dāng)提升道路照明的質(zhì)量。而一般片區(qū)是城市的基底，是城市人居生活的日常場(chǎng)所，設(shè)施運(yùn)維的管控上重點(diǎn)關(guān)注“三率”。另外，一些無燈的街巷、無燈的開放性小區(qū)也是我們要重點(diǎn)關(guān)注的區(qū)域，適當(dāng)?shù)匮a(bǔ)充照明，滿足市民的日常出行需要，做好“光”的搬運(yùn)工。這類片區(qū)的運(yùn)維隨著設(shè)施的品質(zhì)提升，也要緊跟重點(diǎn)片區(qū)和特色片區(qū)的運(yùn)維步伐。圖 4 傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)的道路照明（四）按照各類保障任務(wù)等級(jí)進(jìn)行分類運(yùn)維保障任務(wù)可分為節(jié)日保障、會(huì)議保障、指令性保障和季節(jié)性保障。但就設(shè)施運(yùn)維方面來講，節(jié)日保障、會(huì)議保障和指令性保障可歸為一類，這類保障的共同特點(diǎn)是：時(shí)間和范圍相對(duì)固定，保障的范圍一般分為一級(jí)保障范圍和二級(jí)保障范圍。保障前期對(duì)于一級(jí)保障范圍一定要全面巡查一次，檢查內(nèi)容包括燈桿燈具完好性、整潔性、配電設(shè)施安全性及地下線路運(yùn)行穩(wěn)定性等，對(duì)存在的問題及時(shí)整治到位，確保設(shè)施在保障期間達(dá)到良好的運(yùn)行狀態(tài)。另外，還要制定合理的排班計(jì)劃，確保保障期間一級(jí)保障范圍設(shè)施 24 小時(shí)全天候巡查。二級(jí)保障范圍則應(yīng)以設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行為基礎(chǔ)，并嚴(yán)格控制“三率”。在此期間，土建系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、通信系統(tǒng)的外協(xié)維保隊(duì)伍也要參與保障，確保出現(xiàn)突發(fā)故障時(shí)能夠及時(shí)處理，消除設(shè)施隱患，避免產(chǎn)生安全事故和一些負(fù)面的輿論影響。這類保障往往還伴隨著景觀照明和節(jié)日氛圍營(yíng)造設(shè)施的安全管理工作，重點(diǎn)是在主次干道利用燈籠、中國(guó)結(jié)等多種形式營(yíng)造節(jié)日氛圍和夜景亮化，這就提醒我們，對(duì)于這一部分設(shè)施要納入到我們的常態(tài)化運(yùn)維工作當(dāng)中，著眼于平時(shí)，防患于未然。季節(jié)性保障，這類保障基本上貫穿于全年的運(yùn)維工作，一直是我們路燈運(yùn)維人的老傳統(tǒng)，防汛、防臺(tái)、防寒一個(gè)周期下來，一年就過去了。以防汛保障為例，汛前準(zhǔn)備、汛期應(yīng)對(duì)、汛后總結(jié)，同時(shí)包括專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案、專項(xiàng)應(yīng)急演練等等，看似每年都是一樣的工作內(nèi)容，實(shí)際上重點(diǎn)關(guān)注的設(shè)施卻不一樣。因?yàn)槁窡粼O(shè)施每年都在更新升級(jí)，積淹水點(diǎn)每年也在變化，在這樣的情況下，我們需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整運(yùn)維策略，科學(xué)制定運(yùn)維周期，同時(shí)還要不斷提高汛期城市照明設(shè)施的安全運(yùn)行和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，減小、避免因?yàn)?zāi)害性天氣帶來的設(shè)施損害影響。二、可在程序上進(jìn)行優(yōu)化的內(nèi)容差異化運(yùn)維工作中會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，可編寫特定程序，基于程序功能分析數(shù)據(jù)，掌握設(shè)施實(shí)時(shí)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，并對(duì)管控等級(jí)進(jìn)行調(diào)整。程序優(yōu)化應(yīng)結(jié)合設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)的特征，同時(shí)結(jié)合路燈運(yùn)維系統(tǒng)運(yùn)行要求，提升程序的可操作性。與此同時(shí)，進(jìn)一步了解設(shè)施運(yùn)維的實(shí)際情況，若在設(shè)施檢測(cè)階段發(fā)現(xiàn)了問題，應(yīng)當(dāng)綜合分析數(shù)據(jù)，以不同管控等級(jí)區(qū)分路燈設(shè)施。如果設(shè)施在路燈運(yùn)維系統(tǒng)中重要性不強(qiáng)，或者運(yùn)行狀態(tài)相對(duì)健康，則定為 C 級(jí)設(shè)施。隨著設(shè)施重要性的提升，最重要設(shè)施定為 A 級(jí)設(shè)施。路燈設(shè)施的差異化運(yùn)維方案，應(yīng)結(jié)合設(shè)施分級(jí)情況針對(duì)性制定，并踐行差異化運(yùn)維管理要求。三、可嘗試在路燈桿件上安裝監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行設(shè)施的監(jiān)督管理路燈桿件上安裝監(jiān)控設(shè)備能夠有效提升對(duì)路燈設(shè)施的監(jiān)督管理水平，通過監(jiān)控系統(tǒng)，可以對(duì)路燈設(shè)施實(shí)現(xiàn)可視化監(jiān)測(cè)，對(duì)設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)實(shí)現(xiàn)精確的監(jiān)控。例如，對(duì)于 24 小時(shí)?；鹪O(shè)施路段，我們可以嘗試安裝部分監(jiān)控，來替代人工常態(tài)化的外觀巡查。這方面我們可以借鑒供電部門在桿件上安裝的太陽能監(jiān)控設(shè)備，主要用于監(jiān)控重要管線周邊的路面違規(guī)開挖情況，確保供電線路的安全穩(wěn)定運(yùn)行。監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)用能夠有效提升設(shè)施的運(yùn)維效率，確保設(shè)施的運(yùn)維過程穩(wěn)定可控，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)施的高效管理。綜上所述，相較于傳統(tǒng)運(yùn)維方式，設(shè)施差異化運(yùn)維方案的規(guī)范性和針對(duì)性則更強(qiáng)。由于當(dāng)前設(shè)施規(guī)模不斷增大，運(yùn)維的標(biāo)準(zhǔn)要求不斷提高，差異化運(yùn)維策略可以結(jié)合設(shè)施實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)管理質(zhì)量的提升，防止因設(shè)施重要性和風(fēng)險(xiǎn)性不同而耗費(fèi)更多人力物力成本。
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