新年伊始,中國關(guān)稅調(diào)整當(dāng)仁不讓,持續(xù)釋放加快擴(kuò)大開放信號(hào)。本次關(guān)稅調(diào)整是近年來力度較大的一次調(diào)整,不僅涉及稅率調(diào)整,也涉及以往幾年觸及不多的稅目調(diào)整,因此頗具看點(diǎn)。
此次進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整,對(duì)于LED及照明業(yè)有何影響?
部分商品的進(jìn)口關(guān)稅,有什么調(diào)整?
為支持加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》的相關(guān)規(guī)定,自2021年1月1日起,對(duì)部分商品的進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。其中包括自2021年1月1日起對(duì)883項(xiàng)商品(不含關(guān)稅配額商品)實(shí)施進(jìn)口暫定稅率,對(duì)原產(chǎn)于相關(guān)國家或地區(qū)的部分進(jìn)口商品實(shí)施協(xié)定稅率。
此外,中國與毛里求斯自貿(mào)協(xié)定從2021年1月1日起生效并實(shí)施降稅。進(jìn)一步降稅的有中國與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦、智利、澳大利亞、韓國、格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定。原產(chǎn)于蒙古的部分進(jìn)口商品自2021年1月1日起適用亞太貿(mào)易協(xié)定稅率。
《方案》中對(duì)部分商品的進(jìn)口關(guān)稅有如下調(diào)整:
(一)最惠國稅率進(jìn)口暫定稅率。
自2021年1月1日起對(duì)883項(xiàng)商品(不含關(guān)稅配額商品)實(shí)施進(jìn)口暫定稅率,其中自2021年7月1日起,實(shí)施進(jìn)口暫定稅率商品為874項(xiàng),取消9項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口暫定稅率。
一是支持進(jìn)口替代,為提高裝備制造業(yè)自主化水平,提高部分商品進(jìn)口關(guān)稅。
二是降低國內(nèi)亟需的高新技術(shù)設(shè)備及零部件、國內(nèi)緊缺資源品以及部分優(yōu)質(zhì)原料等商品的進(jìn)口關(guān)稅。
三是加大生態(tài)環(huán)保支持力度,調(diào)整部分商品進(jìn)口關(guān)稅。
(二)關(guān)稅配額稅率。
繼續(xù)對(duì)小麥等8類商品實(shí)施關(guān)稅配額管理,降低棉花配額外進(jìn)口暫定稅率,按主流進(jìn)口棉花均價(jià)計(jì)算,滑準(zhǔn)稅稅率由13.7%降至10.7%左右。
(三)協(xié)定稅率。
根據(jù)我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽訂的自貿(mào)協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排,2021年我國將對(duì)16個(gè)協(xié)定、27個(gè)國家或地區(qū)實(shí)施協(xié)定稅率。其中,自2021年1月1日起,對(duì)我國與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島的雙邊貿(mào)易協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定的協(xié)定稅率進(jìn)一步降低。其中,原產(chǎn)于蒙古的部分進(jìn)口商品自2021年1月1日起適用亞太貿(mào)易協(xié)定稅率,遵循亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則(海關(guān)總署公告〔2018〕69號(hào))。2021年7月1日起,按照我國與瑞士的雙邊貿(mào)易協(xié)定和亞太貿(mào)易協(xié)定規(guī)定,進(jìn)一步降低有關(guān)協(xié)定稅率。同時(shí),我國與毛里求斯自貿(mào)協(xié)定自2021年1月1日起生效。當(dāng)最惠國稅率低于或等于協(xié)定稅率時(shí),協(xié)定有規(guī)定的,按相關(guān)協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行;協(xié)定無規(guī)定的,二者從低適用。
(四)特惠稅率。
2021年繼續(xù)對(duì)與我建交并完成換文手續(xù)的其他最不發(fā)達(dá)國家實(shí)施特惠稅率,適用商品范圍和稅率維持不變。
調(diào)整后,2021年稅則共包括8位稅目8580個(gè)。其中,新增58個(gè),刪除27個(gè),修改稅目名稱44個(gè)。
涉及LED及照明產(chǎn)品
根據(jù)中國照明電器協(xié)會(huì)溫其東相關(guān)文章分析中顯示,在《進(jìn)口商品暫定稅率表》中,與照明相關(guān)的產(chǎn)品包括:彩色投影機(jī)的照明光源等。

此外,對(duì)《中華人民共和國加入世界貿(mào)易組織關(guān)稅減讓表修正案》附表所列信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率自2021年7月1日起實(shí)施第六步降稅,產(chǎn)品涉及用于平板顯示器背光源的冷陰極管熒光燈(稅號(hào)85393990)。

在“調(diào)整稅則稅目及注釋”方面,為滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易管理需要,對(duì)部分稅目、注釋進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)調(diào)整后,2021年稅則稅目數(shù)共計(jì)8580個(gè),涉及白熾燈泡、放電燈管,包括封閉式聚光燈及紫外線燈管或紅外線燈泡;弧光燈;發(fā)光二極管(LED)燈泡(管)(稅號(hào)85.39)。

在《進(jìn)一步降稅的相關(guān)協(xié)定進(jìn)口商品協(xié)定稅率表》中,與LED及照明相關(guān)的產(chǎn)品近40項(xiàng),如發(fā)光二極管(LED)燈泡(管)、封閉式聚光燈以及用于科研、醫(yī)療、火車、航空器、船舶等特殊領(lǐng)域的照明燈具產(chǎn)品等。

新一輪關(guān)稅調(diào)整,有何影響?
商務(wù)部研究院副研究員龐超然表示,本次調(diào)整部分商品進(jìn)口關(guān)稅主要涉及兩方面內(nèi)容:一是旨在持續(xù)擴(kuò)大開放,吸引全球資源要素,更好滿足消費(fèi)升級(jí)要求,為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),激發(fā)國內(nèi)市場發(fā)展?jié)摿?,服?wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是反映了我國積極履行既定承諾,落實(shí)自由貿(mào)易協(xié)定承諾,持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化自由化發(fā)展,積極構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),營造合作共贏新局面。
明年我國積極主動(dòng)對(duì)外開放的政策紅利還將逐步落地。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)表示,2021年7月1日起,我國還將對(duì)176項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率實(shí)施第六步降稅。
龐超然表示,整體來看,本次關(guān)稅調(diào)整有助于統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源,促進(jìn)高質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)口,服務(wù)新發(fā)展格局建設(shè)。
新一輪關(guān)稅調(diào)整將帶來哪些利好?
“買買買”有了更多選擇
藥品、日化用品等與生活相關(guān)的進(jìn)口商品關(guān)稅下降,國內(nèi)市場更加豐富。
此次降低關(guān)稅涉及的產(chǎn)品,包括了藥品、日化用品、服裝鞋帽等百姓日常生活離不開的諸多領(lǐng)域。這些將為國內(nèi)消費(fèi)者帶來更多選擇,進(jìn)一步提高人民生活水平。
更好聯(lián)通國際國內(nèi)市場
協(xié)定稅率相比最惠國稅率更為優(yōu)惠。
既滿足國內(nèi)需求,提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平,促進(jìn)形成宏大順暢的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán);也能發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,更好吸引全球資源要素,有利于促進(jìn)我國與相關(guān)國家或地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來,為世界各國提供更加廣闊的市場機(jī)會(huì)
中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江曾在媒體采訪時(shí)說,降關(guān)稅不可避免會(huì)給國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來壓力和挑戰(zhàn),其影響由多方因素決定,但總體風(fēng)險(xiǎn)是可控的:一是降關(guān)稅的領(lǐng)域經(jīng)自貿(mào)協(xié)定談判確定,考慮了產(chǎn)業(yè)承受度,而且鼓勵(lì)進(jìn)口的商品大多在國內(nèi)生產(chǎn)不足或競爭不夠,因此對(duì)產(chǎn)業(yè)的沖擊不會(huì)太大;二是擴(kuò)大進(jìn)口雖然會(huì)給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來一定壓力,但也可以帶來示范效應(yīng),從而轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,長期來看是有利的;三是通過高質(zhì)量的進(jìn)口進(jìn)一步激活市場,提高競爭效率,可以降低社會(huì)總體成本,相關(guān)產(chǎn)業(yè)亦有機(jī)會(huì)從中受益。




